Модернизация системы подготовки кадров в РК

Национальная система квалификаций

Национальная система квалификаций предусматривает разработку профессиональных стандартов, которые станут эталоном требований бизнеса к конкретным видам занятий. Профессиональный стандарт будет своего рода техническим заданием бизнеса на подготовку специалистов и будет являться основой разработки и обновления образовательных программ и учебно-методической базы.

Национальная система квалификаций также нужна для совершенствования системы классификации занятий (профессий) с учетом современного состояния рынка труда. Новый классификатор занятий разрабатывается на основе немецких подходов и станет единым языком для бизнеса и образовательной системы.

Система квалификаций обеспечит создание системы определения и прогнозирования потребности в кадрах в разрезе конкретных видов занятий. Образовательный заказ будет формироваться из реальных потребностей рынка.

Критерии и требования профессиональных стандартов позволят проводить независимую оценку и присвоение квалификации совместно с предприятиями.

До 2020 года будет разработано около 900 профстандартов, для всех сфер отраслей экономики. В 2013 году разработано 257 профстандартов, в 2014 году – еще 128, а в 2015 году намечено разработать профстандарты по профессиям, востребованным непосредственно ГПИИР. 

Новая модель системы оплаты труда гражданских служащих

Новую модель системы оплаты труда гражданских служащих намечено начать внедряеть с 1 июля 2015 года.

Нововведения на первом этапе внедрения новой модели планируются  следующие. Во-первых, в действующей системе оплаты труда к одной категории должностей отнесены и руководитель, и основной работник, и специалисты, выполняющие административные функции (например, категория G4: руководитель государственного учреждения; специалист ЦОНа и советник ректора). При одинаковом стаже работы все они получают одинаковый должностной оклад, что приводит к уравниловке и снижению трудовой мотивации.

В отличие от этого, новая модель предполагает разделение должностей гражданских служащих в зависимости от образования, квалификации, сложности и степени ответственности выполняемых работ на четыре категории: управленческий, основной, административно-хозяйственный и технический персонал.

Во-вторых, намечено внедрение специальной сетки коэффициентов для исчисления должностного оклада. В действующей системе таблица коэффициентов является единой для всех сфер и должностей работников и не учитывает отраслевые особенности. В новой модели предусматриваются специальные сетки коэффициентов для каждого функционального блока: «здравоохранение», «образование», «прочие отрасли», исходя из требуемых квалификаций и стажа работы.

В-третьих, готовится оптимизация доплат и надбавок за условия труда. Наличие большого количества доплат и надбавок к должностным окладам гражданских служащих привело к деформации структуры заработной платы и уменьшению значения ее основной части. На сегодня доля доплат может доходить до 70 % от заработной платы.

В новой модели доплаты и надбавки предлагается разделить на 2 вида: компенсирующие (например, за вредность, за дополнительную нагрузку и т.п.) и стимулирущие (за качество работы, ее результат и т.п.). Оптимизация системы доплат и надбавок за условия труда позволит усилить зависимость размера заработной платы от качества и результатов работы.

В рамках реформирования будет реализовано поручение Главы государства о повышении заработной платы работников государственных учреждений и казенных предприятий – в сфере здравоохранения – до 28 %, образования – до 29 %, в прочих сферах – до 40 %, направленное на преодоление отставания оплаты их труда  от оплаты труда в частном секторе и по экономике в целом.

Внедрение новой модели оплаты труда гражданских служащих позволит восстановить значение основной заработной платы, обеспечив её зависимость от конечных результатов деятельности, будет стимулировать карьерный и профессиональный рост гражданских служащих.

mzsr.gov.kz